近日，财政部长楼继伟在“财政工作和财税改革”发布会上表示，十八届三中全会确定的财税改革，虽然总的来说达到了进度，但今年仍有三块“硬骨头”要啃：跨年度预算平衡达到了但还需加强;税收营改增应进一步全面推进;在中央和地方的财权与事权的划分上，地方税体系还没有起来，房地产税还处在多部门努力的立法阶段。

　　显而易见，财税改革深入将与金融改革有着密切的联系，而解决上述三个问题将成为2016年财税改革的攻坚战。2015年的GDP 增速6.9%，这一增速的背后是从去年下半年开始财政政策发力，主要是利用财政支出带动大型基建投资，同时针对地方政府债务风险进行3万亿元以上规模的债务置换，其目的不仅是要化解地方债务风险，更对化解国内的金融稳定意义重大。

　　财税改革各项改革深入的同时，财政收支会继续承受压力。财政赤字扩大的同时减税、而且要继续扩大财政投资，财政收支压力会加大，在赤字率扩大到3%的同时，专项建设基金、资产证券化、PPP以及产业引导基金等，很可能会成为财政政策发挥作用的重要途径。

　　2016的财税改革无疑是中国整体经济改革的一个关键部分，除了要啃下加强预算平衡、营改增、中央与地方的财权事权划分这三块“硬骨头”外，在顶层设计之下推进相关改革还需要注意两个问题：一是政策推出的时机要与整体宏观经济相符合;二是财税改革要顺利完成目标，绝非减税或扩大支出，财政政策与其他政策的配合也十分重要。